ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ

Εισηγήτρια: κ. Ιφιγένεια Φουντά, Επ. Καθ. ΤΕΙ Αθήνας

Καλησπέρα σας

Στην εισήγησή μου θα σας παρουσιάσω το έργο των δύο Γραφείων της Κοινωνίας της Πληροφορίας (του ΥΠΕΘΟ και του ΥΠΕΠΘ αντίστοιχα), που ως αποστολή έχουν την αξιοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος της Κοινωνίας της Πληροφορίας.

Το επιχειρησιακό πρόγραμμα της Κοινωνίας της Πληροφορίας (ΚτΠ) έχει βοηθήσει πάρα πολύ στη διάδοση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών, ιδιαίτερα αρχικά στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, και στη συνέχεια στη δευτεροβάθμια και πρωτοβάθμια:

- Το 29% του πληθυσμού έκανε χρήση υπολογιστή το 2002 έναντι 20% το 2001

- Το 19% του πληθυσμού έκανε χρήση διαδικτύου (Internet) το 2002 έναντι 10% το 2001

Παρατηρούμε λοιπόν ταχύτατους ρυθμούς ανάπτυξης στη χρήση υπολογιστών και διαδικτύου, κυρίως στις νεώτερες ηλικίες. Υστερούμε όμως, όπως δείχνουν τα στατιστικά στοιχεία, σε σχέση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, σε κατά κεφαλήν δαπάνες σ’ αυτούς τους τομείς.

Μία σημαντική προσπάθεια στα πλαίσια της ΚτΠ είναι να καταχωρηθεί σε ψηφιακή μορφή σημαντικό ιστορικό και πολιτισμικό υλικό στην ελληνική γλώσσα, και έτσι να ενισχυθεί η παρουσία της γλώσσας μας στο διαδίκτυο.

Στα πλαίσια της ΚτΠ προσπαθούμε να αξιοποιήσουμε τους κοινοτικούς πόρους για να εισαγάγουμε τις νέες τεχνολογίες σε όλο το φάσμα δραστηριοτήτων. Στην προσπάθεια συμβάλλουν πυρήνες που έχουν δημιουργηθεί στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα. Στον δημόσιο τομέα ξεχωρίζει η δραστηριότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία είναι ο πολύ σημαντικός χρήστης που οδηγεί ακόμη και την αγορά. Υπάρχουν βέβαια και άλλες ομάδες εργασίας στον δημόσιο τομέα. Από την πλευρά του ιδιωτικού τομέα δραστηριοποιούνται οι επιχειρήσεις πληροφορικής. Αποτέλεσμα των προσπαθειών όλων των παραπάνω είναι ότι δημιουργήθηκαν αρκετά καλές υποδομές σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα.

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της ΚτΠ στο Γ’ ΚΠΣ έχει πρόβλεψη για 2836 εκ ευρώ που πρέπει να έχουν απορροφηθεί μέχρι το τέλος του 2006. Είναι ένα καινοτόμο οριζόντιο πρόγραμμα, με διυπουργικό συντονισμό, στο οποίο πρέπει να υπάρχει ενιαία σύλληψη στόχων και στρατηγικής.

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της ΚτΠ έχει χωριστεί σε πέντε άξονες:

- Παιδεία και Πολιτισμός (χρηματοδότηση έργων του ΥΠΕΠΘ και του ΥΠΠΟ)

- Εξυπηρέτηση του Πολίτη

- Ανάπτυξη και Απασχόληση

- Επικοινωνίες

- Τεχνική Βοήθεια

Μέχρι τον Απρίλιο του 2002 είχαμε ενεργοποίηση του προγράμματος μόνο κατά 40%, δηλαδή υπήρξε μία πολύ μεγάλη καθυστέρηση, όπως και σε όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα. Τον Μάιο του 2003 η ενεργοποίηση είχε αυξηθεί στο 63%. Το Υπουργείο Παιδείας συνέβαλε σημαντικά στην ενεργοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος, έχοντας ήδη εμπειρία από το Β’ ΚΠΣ. Με τη βοήθεια του μηχανισμού του Γραφείου της ΚτΠ του ΥΠΕΠΘ, βοηθάει τα σχολεία και τα ιδρύματα των τριών βαθμίδων της εκπαίδευσης να υλοποιήσουν προγράμματα για την εισαγωγή της πληροφορικής και των επικοινωνιών στα σχολειά μας. Ένας από τους λόγους της επιτυχίας είναι ότι το Γραφείο της ΚτΠ ενεργεί σαν ενδιάμεσος που λύνει τα προβλήματα μεταξύ των τελικών χρηστών και της Διαχειριστικής Αρχής που ελέγχει την καλή εκτέλεση του προγράμματος.

Για τη χρηματοδότηση έργων από την ΚτΠ ακολουθείται η εξής διαδικασία:

- Η Διαχειριστική Αρχή εκδίδει προσκλήσεις, προκειμένου να υποβάλουν προτάσεις οι δικαιούχοι για τα έργα που θέλουν να υλοποιήσουν. Οι προσκλήσεις αφορούν το σύνολο των κονδυλίων που πρέπει να απορροφηθούν σε κάθε χρονική περίοδο.

- Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν προτάσεις για έργα. Αυτές πρέπει να είναι τεκμηριωμένες και να βρίσκονται μέσα στους στόχους της ΚτΠ για να γίνουν αποδεκτές.

- Για τις προτάσεις που γίνονται δεκτές υπογράφεται σύμβαση και αρχίζει η εκτέλεση του έργου.

- Η Διαχειριστική Αρχή παρακολουθεί την εξέλιξη του έργου, και εγκρίνει κατά δόσεις τη χρηματοδότησή του, ανάλογα με την πρόοδο του έργου.

Τα στοιχεία δείχνουν ότι στον Άξονα Ι του Επιχειρησιακού Προγράμματος της ΚτΠ (Άξονας «Παιδεία και Πολιτισμός») η υλοποίηση έχει προχωρήσει πάρα πολύ. Αναμένεται ότι μέχρι τις αρχές του 2004 το ΥΠΕΠΘ θα έχει υλοποιήσει το 100% των έργων που έπρεπε να υλοποιήσει μέχρι το τέλος του 2006. Αυτή τη στιγμή δραστηριοποιείται και σε άλλους άξονες και απορροφά πόρους που δεν έχουν απορροφηθεί από άλλα υπουργεία και λοιπούς φορείς.

Στον άξονα ΙΙ του Επιχειρησιακού Προγράμματος της ΚτΠ (Άξονας «Εξυπηρέτηση του Πολίτη») η υλοποίηση έργων δεν έχει προχωρήσει στον επιθυμητό βαθμό, παρόλο που υπάρχει το ενδιαφέρον της Διαχειριστικής Αρχής. Αυτός ο άξονας μας αφορά περισσότερο όλους μας, γιατί σ’ αυτό το πεδίο θα φανούν οι πραγματικές επιπτώσεις της Κοινωνίας της Πληροφορίας στην καθημερινή μας ζωή.

Οι άλλοι άξονες της ΚτΠ βρίσκονται πολύ χαμηλά σε βαθμό απορρόφησης κονδυλίων. Τα εμπλεκόμενα υπουργεία, όπως το Υπουργείο Οικονομικών, θα δημοσιεύσουν προσκλήσεις και θα εντάξουν έργα με γοργούς ρυθμούς, προκειμένου να απορροφηθούν εγκαίρως τα κονδύλια.

Τα έργα που εντάσσονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της ΚτΠ πρέπει να έχουν το χαρακτηριστικό της συνέργειας: συμπληρωματικότητα με άλλα προγράμματα και πολυχρηστικότητα. Για παράδειγμα, πρέπει να έχουν απόλυτη συμπληρωματικότητα με το ΕΠΕΑΕΚ, το οποίο υλοποιείται επίσης από το ΥΠΕΠΘ, και το οποίο λαμβάνει χρηματοδότηση από την ίδια πηγή, την ΕΕ. Τα έργα της ΚτΠ πρέπει επίσης να έχουν προοπτική: να είναι βιώσιμα, ακόμη και μετά την ολοκλήρωση της χρηματοδότησης από το Γ’ ΚΠΣ, και να δημιουργούν προστιθεμένη αξία.

Έργα που έχουν ενταχθεί ή προταθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της ΚτΠ είναι:

- Το «Επιχειρείτε Ηλεκτρονικά» του ΥΠΑΝ, προϋπολογισμού 88 εκ ευρώ, που βρίσκεται σε διαδικασία αξιολόγησης.

- Έργα προϋπολογισμού 33 εκ ευρώ της ΓΓΕΤ, που βρίσκονται σε διαδικασία αξιολόγησης.

- Έργα του Υπουργείου Εσωτερικών-Δημόσιας Διοίκησης-Αποκέντρωσης.

- Προκηρύχθηκαν μέσω ΠΕΠ εικοσιένα έργα του Υπουργείου πολιτισμού, με συνολικό προϋπολογισμό 20 εκ ευρώ: συστήματα πληροφόρησης του κοινού σε μουσεία και αρχαιολογικούς χώρους, και ψηφιακή έκθεση της ιστορίας των Ολυμπιακών αγώνων.

- Εντάχθηκαν δύο έργα του Υπουργείου Γεωργίας, συνολικού προϋπολογισμού 8,5 εκ ευρώ.

- Εντάχθηκαν τέσσερα έργα των ΠΕΣΥ στον τομέα της Υγείας, και θα ενταχθούν ακόμη δύο

- Εντάχθηκαν έργα του τομέα των μεταφορών, συνολικού προϋπολογισμού 22 εκ ευρώ.

- Ένα μεγάλο έργο του ΥΠΕΠΘ είναι η εκπαίδευση 76.000 εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ολόκληρης της χώρας στις δεξιότητες πληροφορικής.

- Άλλο μεγάλο έργο του ΥΠΕΠΘ, που τώρα υλοποιείται, είναι το Πανελλήνιο Σχολικό Δίκτυο, το οποίο απλώνεται σε όλη την Ελλάδα. Συνδέει ήδη όλα τα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης της χώρας, και μέχρι το τέλος του 2003 θα έχει συμπεριλάβει και όλα τα σχολεία της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης.

- Έχουν μπει σύγχρονα εργαστήρια πληροφορικής σε όλα τα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης , και μέχρι τον Μάρτιο του 2004 θα έχει γίνει το ίδιο και για τα σχολεία της πρωτοβάθμιας.

- Έχει εγκατασταθεί στα ΑΕΙ και ΤΕΙ της Αθήνας και του Πειραιά το δίκτυο ΜΑΝ υπερυψηλών ταχυτήτων (της τάξης των Gbps), το οποίο στα πλαίσια του ΕΔΕΤ-2 θα επεκταθεί σε όλη τη χώρα.

Υπάρχουν και πολλά άλλα κρίσιμα θέματα. Ένα από αυτά, που ενδιαφέρει πάρα πολύ εσάς που βρίσκεστε μακριά από το διοικητικό κέντρο της χώρας, είναι οι ευρυζωνικές υποδομές και οι ευρυζωνικές υπηρεσίες. Μέσω των ΠΕΠ δίνεται η ευκαιρία να δημιουργηθούν ευρυζωνικά δίκτυα στις Περιφέρειες, τα οποία εξασφαλίζουν πρόσβαση με πάρα πολύ υψηλές ταχύτητες, και θα παράσχουν σημαντική εξυπηρέτηση στον πληθυσμό των περιφερειών.

Και τέλος, ένα κρίσιμο θέμα για τη Διαχειριστική Αρχή είναι το «Σχήμα Υλοποίησης Έργων Πληροφορικής και Παροχής Υπηρεσιών» και το «Service Lever Agreement», δηλαδή η συμφωνία που πρέπει να έχει προηγηθεί μεταξύ του αναδόχου του έργου και του ενδιαφερόμενου για το πλαίσιο μέσα στο οποίο πρέπει να εκτελεσθεί το έργο και για το βαθμό εξυπηρέτησης που θα παρέχει.

Σας ευχαριστώ.

Η κ. Ιφιγένεια Φουντά είναι κάτοχος των ακαδημαϊκών τίτλων Maitrise Πληροφορικής και D.E.S.S Τηλεπληροφορικής. Είναι Επίκουρος Καθηγήτρια στο Τμήμα Πληροφορικής του ΤΕΙ Αθήνας και μέλος του Γραφείου της Κοινωνίας της Πληροφορίας του ΥΠΕΠΘ