Αξιότιμοι κύριοι,

Βρισκόμαστε στην τελευταία φάση των Συνεδριακών διαδικασιών, που αφορά την παράδοση των προτάσεων που προέκυψαν από το 2^ο Αναπτυξιακό Συνέδριο, στην επιτροπή αξιοποίησης των αποτελεσμάτων.

Πρόκειται λοιπόν, για ένα επεξεργασμένο σύνολο προτάσεων, που πιστεύουμε ότι πετυχαίνει τους στόχους που τέθηκαν για τη διοργάνωση και διεξαγωγή του Συνεδρίου.

Ο πρώτος στόχος του Συνεδρίου ήταν να γίνει η καταγραφή. Παρουσιάστηκαν 129 εισηγήσεις. Πράγματι σήμερα διαθέτουμε μια πλήρη καταγραφή όλων αυτών που απεικονίζουν την κατάσταση στην οποία βρίσκεται ο Νομός μας.

Για αρκετά χρόνια αυτό το κείμενο θα αποτελεί τη βάση για οποιαδήποτε διεκδίκηση, για την υποβολή προγραμμάτων, για τη διαμόρφωση της στρατηγικής των φορέων, για την επέκταση των επιχειρήσεων του Νομού και εγκατάσταση νέων επιχειρήσεων στο Νομό Σερρών.

Από την επεξεργασία των στοιχείων που συγκεντρώθηκαν και από τις παρουσιάσεις των εισηγήσεων, καθώς και των παρεμβάσεων της πρώτης φάσης, διαπιστώνεται ότι ο Νομός Σερρών παρουσιάζει σταδιακά μια πτωτική πορεία των οικονομικών και κοινωνικών δεικτών ευημερίας.

Παρουσιάζει επίσης ένα έλλειμμα ανταγωνιστικότητας σε ότι αφορά την υποστήριξη των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, σε σχέση με τους γειτονικούς και άλλους ανταγωνιστικούς Νομούς.

Παρά ταύτα, η καταγραφή της παρούσας κατάστασης και οι συζητήσεις που έγιναν στο Συνέδριο, κατέδειξαν ότι ο Νομός διαθέτει συγκριτικά πλεονεκτήματα που προέρχονται από τη γεωγραφική του θέση, από τις πλουτοπαραγωγικές πηγές και το ανθρώπινο δυναμικό που διαθέτει.

Ο δεύτερος στόχος, ήταν να προταθούν δράσεις και έργα, με νέα βάση και με την κατάλληλη τεκμηρίωση, ώστε να συζητηθούν και να προκύψουν συγκροτημένοι αναπτυξιακοί άξονες δράσης και να ιεραρχηθούν κατά σειρά προτεραιότητας.

Παρουσιάστηκαν 132 εισηγήσεις, και έγιναν πολλές παρεμβάσεις των Συνέδρων.

Αυτές τις προτάσεις επεξεργάστηκαν οι Θεματικές Οργανωτικές Επιτροπές και με τον επιστημονικά υπεύθυνο της κάθε μιας, σε πρώτη φάση, ώστε να διατυπωθούν με σαφή τρόπο και έτσι να είναι δυνατή η περαιτέρω επεξεργασία τους.

Από την επεξεργασία αυτή προέκυψαν και διατυπώθηκαν συνολικά περισσότερες από 500 προτάσεις.

Ακολούθως, η Εκτελεστική Επιτροπή, σε συνεργασία με τις θεματικές Οργανωτικές Επιτροπές, τους Επιστημονικά Υπευθύνους, τη συντονιστική ομάδα τεχνικής υποστήριξης, προέβη σε νέα επιγραμματική διατύπωση των προτάσεων, ώστε να απαλειφθούν οι επικαλυπτόμενες, να συζητηθούν οι συγκρουόμενες και να συνενωθούν όσες ήταν συμπληρωματικές.

Μετά την ολοκλήρωση και της δεύτερης επεξεργασίας, προέκυψε ένα συστηματοποιημένο σύνολο 142 προτάσεων, οι οποίες είναι κατανεμημένες στις 8 θεματικές ενότητες του Συνεδρίου, σε μια προσπάθεια να καλυφθεί κατά το δυνατόν κάθε αναπτυξιακή πτυχή.

Στην τελική τους φάση, οι προτάσεις κατηγοριοποιήθηκαν, δηλαδή εντάχθηκαν σε ενότητες, ανάλογα με την έννοιά τους και καταγράφονται ιεραρχημένα. Παρουσιάζονται πρώτες αυτές που επείγουν περισσότερο. Οι κατηγορίες είναι:

1. Θεσμικές, δηλαδή προτάσεις δημιουργίας ή ενεργοποίησης θεσμικών οργάνων που ήδη έχουν συσταθεί και λειτουργούν. Οι περισσότερες θεσμικές προτάσεις αφορούν το συντονισμό των δράσεων των φορέων ή διακρατικές συμφωνίες. Είναι αυτές που δημιουργούν το αναπτυξιακό υπόβαθρο.

2. Προτάσεις για την εκπόνηση μελετών. Αυτές επικεντρώνονται στην αναγκαιότητα της μελέτης, προκειμένου να είναι δυνατή η διεκδίκηση υλοποίησης έργων. Ακόμη στο Συνέδριο αποκαλύφθηκε ότι υπάρχουν μελέτες ανενεργές και δεν είναι ανάγκη να εκπονηθούν εκ νέου. Άλλες που χρειάζεται απλώς να επικαιροποιηθούν και κάποιες άλλες που πρέπει να εκπονηθούν εξαρχής.

3. Προτάσεις για την Υποστήριξη δράσεων. Αυτές εστιάζονται στη συνεργασία φορέων, στη διαμόρφωση του κατάλληλου περιβάλλοντος για την ανάπτυξή τους και για τη χρηματοδότηση των δράσεων και την επιτάχυνση δραστηριοτήτων που έχουν ξεκινήσει και που ελπίζεται να επιφέρουν σημαντικές επιδράσεις στην ανάπτυξη του Νομού.

4. Προτάσεις για τη δημιουργία ή επέκταση Υποδομών. Είναι αυτές που αποτελούν συνήθως το αναπτυξιακό ζητούμενο, περιέργως όμως από το Συνέδριο δεν προέκυψε αυτό που όλοι φοβήθηκαν, ότι τα αποτελέσματα και οι προτάσεις θα αποτελούν ένα ανέφικτο χρηματοδοτικά, σχέδιο.

Κατατίθενται συνολικά 23 Θεσμικές, 20 Προτάσεις για εκπόνηση νέων μελετών, 32 για την υποστήριξη αναπτυξιακών δράσεων και 37 για την επέκταση ή κατασκευή αναπτυξιακών έργων.

Από αυτές 19 εντάχθηκαν στη θεματική ενότητα της Οικονομίας, 28 στην Εκπαίδευση, 8 στον Τουρισμό, 8 στην Ενέργεια –Περιβάλλον, 34 στις Μεταφορές – Επικοινωνίες, 10 στον Αθλητισμό-Πολιτισμό, 18 στα Αγροτικά και 17 στην Υγεία-Κοινωνική Πολιτική.

Η κατανομή στις θεματικές ενότητες έγινε με πολλαπλά κριτήρια, κυρίως όμως οι επιτροπές έλαβαν υπόψη τους προτεινόμενους φορείς διεκδίκησης και υλοποίησης, προς τους οποίους απευθύνονται. Πολλές προτάσεις, ενώ παρουσιάστηκαν σε άλλη ενότητα, με βάση το παραπάνω σκεπτικό, καθώς και τις επικαλύψεις, τοποθετήθηκαν σε άλλη θεματική ενότητα που κρίθηκε σκοπιμότερη.

Για κάθε πρόταση έχουν προσδιοριστεί οι προτεινόμενοι φορείς για την προώθηση της εφαρμογής του, καθώς και το στάδιο στο οποίο βρίσκεται, αν δηλαδή η πρόταση είναι πρωτοεμφανιζόμενη, αν έχει γίνει κάποια μελέτη ή προμελέτη, ή αν έχει γίνει προηγούμενη διεκδίκηση από κάποιο κοινωνικό φορέα.

Προκειμένου να είναι εύχρηστο το αναπτυξιακό σχέδιο που προέκυψε από το Συνέδριο, οι προτάσεις παρουσιάζονται κατά το δυνατόν επιγραμματικά. Τα πρακτικά του Συνεδρίου, τα οποία βρίσκονται στη φάση της φωτοστοιχειοθεσίας και τα οποία θα κυκλοφορήσουν σύντομα, περιλαμβάνουν τις πλήρεις εισηγήσεις και παρεμβάσεις, είτε αυτές κατατέθηκαν εγγράφως, είτε αναπτύχθηκαν προφορικά από τους συνέδρους.

Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ανατρέχουν στα πρακτικά για κάθε προτεινόμενη δράση όπου υπάρχει και η τεκμηρίωση της κάθε πρότασης.

Με την ευκαιρία αισθάνομαι υποχρεωμένος να ευχαριστήσω όλους όσους εργάστηκαν ή συμμετείχαν ή με οποιονδήποτε τρόπο βοήθησαν στην πραγματοποίηση αυτού του δύσκολου έργου.

Αξιότιμε κύριε Νομάρχα, αξιότιμες κυρίες και κύριοι βουλευτές,

Σ’ εσάς που αποτελείτε την Επιτροπή Αξιοποίησης των Αποτελεσμάτων θα σας παραδοθούν σε λίγο από την Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή τα αποτελέσματα του 2^ου Αναπτυξιακού Συνεδρίου του Νομού Σερρών με συμπυκνωμένες τις προτάσεις για την ανάπτυξη του Νομού μας.

Αυτές αποτελούν μια μορφή Στρατηγικού Σχεδίου που από την εφαρμογή του πιστεύουμε ότι θα επιτευχθεί κοινωνική και οικονομική ευημερία.

Εμείς ολοκληρώσαμε το έργο μας και σας ευχόμαστε καλή επιτυχία στις προσπάθειές σας για την υλοποίηση των στόχων του Συνεδρίου.

Ο Γενικός Διευθυντής

Γεώργιος Τσαρούχας

Νομαρχιακός Σύμβουλος